«…Уверен, что штраф за невнесение сведений в новый реестр мало кому грозит…»

Дмитрий Ширяев, руководитель направления судебной практики АКГ «Уральский союз»

«В прошлом номере «УНП» (№ 15) я прочитал, что ЗАО «Интерфакс» предостерегает компании от крупных штрафов за невнесение сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. По-моему, такие сообщения вводят читателей в заблуждение, поскольку штрафы сейчас маловероятны.И даже если кому-то удастся привлечь компанию к ответственности, штраф будет незаконным.Во-первых, пункт 3 статьи 7.1.Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ предусматривает, что документами должны быть установлены порядок ведения реестра, цена публикации,вид электронной подписи и т. д.Но таких документов до сих пор нет, и пока компании вправе не вносить сведения. Кроме того, сама обязанность публиковать сведения, на которую делает акцент Интерфакс, установлена для оператора реестра, а не для компаний. Во-вторых, нет прямой нормы об ответственности за  несообщение сведений. Практика по ответственности арбитражных управляющих, на которую ссылается оператор, основана на нарушениях специально принятой для них нормы — статьи 14.13 КоАП РФ о неправомерных действиях при банкротстве.В ситуации с новым реестром она совсем не показательна. По мнению Интерфакса, оштрафовать организацию можно либо по части 2 статьи 15.19, либо по статье 13.17 КоАП РФ.Я считаю, что первую норму применить нельзя: она касается раскрытия информации только участниками рынка ценных бумаг и только в четко определенной сфере, не касающейся регистрации организаций. Вторая норма — статья 13.17 КоАП РФ — предусматривает штраф за нарушение правил распространения обязательных сообщений. Обязанность по распространению информации содержится в ряде законов, например о политических партиях,но касается в основном СМИ.Так что эту статью тоже юридически неверно связывать с нарушением правил публикации сведений в новом реестре. Сочетание этих пробелов в законодательстве делает штрафы за невнесение сведений в реестр маловероятными».Комментарий «УНП» Мы согласны с ЗАО «Интерфакс», что в законе есть срок, в течение которого компании обязаны сообщать о получении лицензии, реорганизации и других фактах, — три рабочих дня (п. 9 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ). Но мы также согласны с Дмитрием Ширяевым, что при отсутствии норм об ответственности за нарушение этого срока и правил внесения сведений в реестр штрафы незаконны.